问卷设计是由一系列相关的工作过程所构成的。为使问卷具有科学性、规范性和可行性，上书房问卷设计一般参照以下程序进行：

一、确定调研所需要的信息

把握所有达到研究目的和验证研究假设所需要的信息，确定用于分析使用这些信息的方法，并按这些分析方法所要求的形式来收集资料、把握信息。
 

二、确定数据收集方法

获得询问数据可以有多种方法，主要有人员访问、电话调查、邮寄调查与自填问卷。每一种方法对问卷设计都有影响。事实上，在街上进行拦截访问比入户访问有更多的限制，街上拦截访问有着时间上的限制；自填问卷则要求问卷设计得非常清楚，而且相对较短，因为访问人员不在场，没有澄清问题的机会；电话调查经常需要丰富的词汇来描述一种概念以肯定应答者理解了正在讨论的问题。对比而言，在个人访谈中访问员可以给应答者出示图片以解释或证明概念。
 

三、确定问题的类型

问题的类型归结起来可以分为三类：即开放式问题、封闭式问题、混合型问题。
1、开放式问题：也称自由问答题，只提问题或要求，不给具体答案，要求被调查者根据自身实际情况自由作答。开放式问句主要限于探测性调研，经常需要“追问”
2、封闭式问题：给定备选答案，要求被调查者从中做出选择，或者给定“事实性”空格，要求如实填写。
3、混合型问题：又称半开放半封闭式问题，是一种介于开放式问题和封闭式问题之间的一种问题设计方式，即在一个问题中，只给出一部分答案，被调查者可从中挑选，另一部分答案则不给出，要求被调查者根据自身实际情况自由作答。

四、确定问题的措辞

我们在问卷设计的措辞方面，通常需要注意以下问题：
问题的陈述应尽量简洁、清楚，避免模糊信息
避免提带有双重或多重含义的问题
最好不用反意疑问句，避免使用否定句
注意避免问题的从众效应和权威效应
避免使用引导性语句
避免使用断定性语句
避免使用假设性问题  
 

五、确定问题的顺序

问卷不能任意编排，问卷每一部分的位置安排都具有一定的逻辑性。因此在问卷排序时遵循以下原则：
先易后难：按问题的难易程度排列次序
先近后远（或先远后进）：按问题的时间先后顺序排列次序
同类集中：相同性质或同类问题尽量集中排列  
 

六、问卷排版与布局

问卷排版的总要求是：整齐、美观；便于阅读、作答；便于统计。
 

七、问卷测试和修订

当问卷已经获得客户的最终认可后，还必须进行预先测试。通过预测试寻找问卷中存在的错误解释、不连贯的地方、不正确的跳跃模型。为封闭式问题寻找额外的选项以及应答者的一般反应。
    在预先测试完成后，任何需要改变的地方应当切实修改。在进行实地调研前应当再一次获得各方的认同，如果预先测试导致问卷产生较大的改动，应进行第二次测试。
 

八、问卷定稿

当问卷的测试工作完成、确定没有必要再进一步修改后，可以考虑定稿。问卷定稿后就可以交付打印，正式投入使用。