第三方评估：外力让政策落地更有声（深圳第三方评估）
2016-08-29 18:04:40
上书房信息咨询-第三方评估
只闻得到政策的“香”，却吃不到政策的“肉”——这是人们对部分政策无法落地的形象说明。不过，随着第三方评估机制的强势介入，这种状况有望得到改善。
8月26日，国务院常务会议听取了3家第三方机构的评估汇报，这是本届政府组成以来，第三方机构第3次走进常务会会场。汇报围绕大众创业、万众创新，实施精准扶贫、精准脱贫等重大议题，直截了当、不留情面地指出了政策落实中存在的问题。针对这些问题，国务院要求各地各部门“对号入座”，并反馈解决方案。
由此可以看出，第三方机构介入重大议题评估已成常态，并且形成了“指出问题、对号入座、解决问题”的落实机制。第三方机构的评估，因其反映的情况更加客观真实，无疑将会在更多重大议题中得到应用。
古人云，令必行，禁必止。在法治社会，保障政令畅通更是法治政府的基本要求。然而长期以来，各地普遍存在“上有政策、下有对策”式的政策悬空现象，导致该到群众头上的实惠到不了，该到群众嘴里的肉吃不到，久而久之群众对政策、对政府就丧失了信心。
之所以出现这种怪象，与部分干部的懒政庸政行为不无关系。第三方评估机制的介入，犹如权力场中的“鲶鱼效应”，当“内力”不足以使事物发生改变时，就需要借助“外力”来进行刺激。但第三方机构要真正发挥应有作用绝非易事，一方面需要经济上的独立，另一方面也需要专业上的精纯，此外更需要强有力的监督机制在背后撑腰。相比较而言，前两者较容易做到，第三点操作起来更难，但也更加重要。
值得欣慰的是，当前全国多个省市已经在政策落实监督机制方面进行了有益探索。日前，辽宁、吉林、安徽等7省市根据国务院大督查中发现的突出问题进行了严肃追责，一批官员因政策落实中该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为行为受到了撤职、降级和严重警告等处分。
可以预见，伴随着第三方评估在政策落实中更广泛地应用，将有更多干部因行政不作为而受到严肃追责，同时也将有更多的政策“落地有声”。当政令畅通，人民群众将享受更多的政策红利。
第三方评估是上书房信息咨询的核心业务之一。至今为止，上书房信息咨询已为近百家政府机关单位部门提供过相关第三方评估服务，执行过的项目有多个行政管辖区的公共文明指数自评自测、禁烟场所控烟现况调查、龙岗区卫生与计划生育局规范性文件第三方评估、深圳市民和谐指数研究、深圳公交空气质量调研等等。经过多年的经验积累，上书房信息信息已经建立了一整套完整的评估体系，可根据不同政策需求和客户需求，迅速为不同政府机关单位部门定制不同的第三方评估测评服务！
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